4月20日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議確定能源保供增供舉措，提升能源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。會議指出，要立足我國國情，應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，抓住重點，強化能源保供，未雨綢繆推進條件成熟、發(fā)展需要的能源項目建設(shè)。要發(fā)揮煤炭主體能源作用。優(yōu)化煤炭生產(chǎn)、項目建設(shè)等核準(zhǔn)政策，落實地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，充分釋放先進產(chǎn)能。通過核增產(chǎn)能、新投產(chǎn)等，今年新增產(chǎn)能3億噸。運用市場化法治化辦法，引導(dǎo)煤價運行在合理區(qū)間。

3月22日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正主持召開煤炭清潔高效利用工作專題座談會。韓正表示，要進一步統(tǒng)一思想認識和行動，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深刻認識新形勢下保障國家能源安全的極端重要性，堅持從國情實際出發(fā)推進煤炭清潔高效利用，切實發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，確保國家能源電力安全保供。

3月5日下午習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團審議時指出：富煤貧油少氣是我國的國情，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，必須立足國情，堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)，不能脫離實際、急于求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。既要有一個綠色清潔的環(huán)境，也要保證我們的生產(chǎn)生活正常進行。”

3月2日中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正1日主持召開碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，韓正表示，要抓緊深化“雙碳”重大問題研究，形成可操作的政策舉措。要推進煤炭有序替代轉(zhuǎn)型，算清煤炭供需的“大賬”，合理規(guī)劃煤電建設(shè)規(guī)模和布局，推動煤炭清潔高效利用，發(fā)揮好煤炭在能源中的基礎(chǔ)和兜底保障作用。要研究推進可再生能源發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系，支持分布式新能源發(fā)展。

在一段時間內(nèi)，煤炭的主體能源地位不會動搖，在保障我國能源安全方面還將發(fā)揮基礎(chǔ)和兜底作用，在一定時期內(nèi)煤電在我國電力結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性地位仍將保持。煤電的清潔高效利用非常重要！

4月20日的國務(wù)院常務(wù)會議提出要推動煤電機組改造，提高能源使用效率，全年改造規(guī)模超2.2億千瓦。

3月22日韓正副總理在煤炭清潔高效利用工作專題座談會上表示要深刻認識推進煤炭清潔高效利用是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的重要途徑，統(tǒng)籌做好煤炭清潔高效利用這篇大文章，科學(xué)有序推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實能源保障。

要加強統(tǒng)籌謀劃，聚焦重點領(lǐng)域，整合各方面資源，形成推進煤炭清潔高效利用的合力。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，抓住重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動煤炭清潔高效生產(chǎn)和洗選，抓好電力等主要用煤行業(yè)節(jié)能降碳改造，大力加強散煤治理。

2022年1月24日，習(xí)近平主持中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時指出：要立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。大力推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。

未來煤電將由電量主體電源向支撐性、調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型。一是大力推進煤電轉(zhuǎn)型升級。推進煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造和靈活性改造，全面提升煤電靈活調(diào)節(jié)能力，降低煤耗水平。二是穩(wěn)妥有序推動煤電行業(yè)碳達峰。統(tǒng)籌低碳轉(zhuǎn)型與能源安全，嚴格控制煤電新增規(guī)模，合理控制煤電發(fā)電量增長，大力推動現(xiàn)役機組改造升級和規(guī)范運行，加大力度推進煤電行業(yè)碳捕集利用與封存，探索實施煤電行業(yè)碳排放權(quán)交易，大力推進煤電行業(yè)的碳達峰。

對于煤電，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，規(guī)劃指出?！?ldquo;十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》的表述是“合理建設(shè)……”根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進煤電國家能源局有關(guān)負責(zé)同志解讀了這一重磅文件時表示：要穩(wěn)住存量，發(fā)揮好煤炭、煤電在推動能源綠色低碳發(fā)展中的支撐作用，有序釋放先進煤炭產(chǎn)能，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)支撐性、調(diào)節(jié)性的先進煤電，著力提升國內(nèi)油氣生產(chǎn)水平。

同時，《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》對煤電的火電靈活性改造、“三改聯(lián)動”也提出了具體目標(biāo)：

力爭到 2025 年，煤電機組靈活性改造規(guī)模累計超過2億千瓦。

重點對30萬千瓦及以下煤電機組進行靈活性改造，對于調(diào)峰困難地區(qū)研究推動60萬千瓦亞臨界煤電機組靈活性改造。

有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，“十四五”期間淘汰（含到期退役機組)3000萬千瓦。

當(dāng)然，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等大方向依舊不變?！?ldquo;十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》指出，展望2035年，可再生能源發(fā)電成為主體電源。